La promulgación de la ley sobre el juego online en Perú no llegará antes de julio

Resumen

Cuando han pasado diez meses desde la aprobación de la ley sobre el juego y las apuestas online en el país, los recientes cambios sobre la misma llegarán con cierta demora.

El pasado 25 de mayo el Congreso de la República anunció la aprobación, con 105 votos a favor, de las modificaciones propuestas sobre la Ley 31557, aprobada inicialmente en agosto del pasado año con el fin de regular las actividades de explotación de juegos y apuestas deportivas a distancia (por internet) en Perú.

Las modificaciones fueron planteadas en Congreso por el partido APP, y han contado con el visto bueno del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur). Si bien el gobierno peruano contaba con casi un mes para promulgar la ley con los cambios (hasta el 28 de junio), se acaba de saber que la promulgación llegará fuera de plazo.

El retraso viene motivado porque los impulsores de la norma esperan del Mincetur que éste, con la ley promulgada, proceda con la pre-publicación del reglamento integral para recibir opiniones de todas las partes involucradas; desde usuarios de juego online, a algunas de las mejores casas de apuestas y a proveedoras de juegos de casino por internet.

Cambios necesarios ante demandas justificadas

Cabe indicar que el proyecto de modificación de la ley 31557 nació del descontento de algunas asociaciones profesionales en el país, como la Confederación General de los Trabajadores del Perú, por considerar que la ley confería ventajas a las empresas extranjeras sobre las nacionales.

Esto se materializó en la propuesta del partido Alianza Para el Progreso, cuya presentación corrió a cargo de la congresista Lady Camones, en la que se da solución a la falla principal: con la ley aprobada el pasado año, las operadoras de juego online peruanas tenían una desventaja competitiva respecto a las extranjeras.

El problema es que las operadoras no domiciliadas en Perú quedaban exentas de tributación, y estando el mercado peruano de juego en internet mayoritariamente controlado (en un 70%) por este tipo de empresas, se generaba una situación de mercado injusta y muy desfavorable para los operadores de juego online registrados en el país.

Impuesto para todas, más ingresos para el Estado

Gracias a la modificación sobre la ley original, las empresas extranjeras no domiciliadas en Perú se disponen a tributar exactamente igual que las nacionales; esto es, contribuyendo impositivamente con el 12% de sus ingresos por actividades de juego ofrecidas por internet en el país.

Además de hacer que el mercado sea más justo y competitivo, el cambio redundará en mayores ingresos para el erario público peruano; unos ingresos que se canalizarán hacia programas educativos y de fomento del deporte, así como para desarrollar un programa de salud mental a nivel nacional.

Pese a no haber todavía fecha concreta de aprobación final, huelga decir que el cambio sobre la ley original ha sido fruto del entendimiento entre trabajadores y empresarios del sector, quienes elevaron una serie de demandas que han sido en última instancia atendidas por el Mincetur y por el Congreso del Perú.